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将彩票增长和GDP做对比其实是行业的“伪常识”

  众所周知,为了推动彩票行业的健康规范发展,制度建设显得尤为重要。而在变革之前,首先需要明确彩票行业存在的问题,只有这样才能更好地推动彩票业和彩票程序开发行业的发展。上海师范大学商学院教授、投资与保险系主任李刚教授从2001年开始研究彩票,发现存在一些问题。以下是他对中国彩票行业的一些看法:
我们通常把彩票增幅和GDP做对比,说彩票金的增幅远超GDP,这不对。因为GDP增幅是扣除通货膨胀的,而彩票增幅是用实际数额计算。有一个“伪常识”,说全世界彩票业高速发展,其实不是,它非常稳定地跟GDP同步。

其实中国的彩票公益金并不是很低,发行费用也不是很高。中国台湾的运动彩票公益金只有10%。我整理了美国40多个州从2000年到现在的彩票年度报告,发现中国的彩票公益金率和发行费用是中等水平。有人说美国有的州彩票公益金率在60%以上,其实因为它是视频型彩票,跟我们统计口径不一样。
衡量彩票公益金,分为筹集和支出两个层面,每个方面都可以从效率性和公平性来看。关于筹集的效率问题,要想彩票销量和公益金比例都高,我认为不现实。中国彩票发展到现在,我认为算饱和了。再想筹集公益金,需要薄利多销。

关于筹集的公平,又有一个“伪常识”,即穷人买彩票多。其实不是,总体上还是富人或者富裕地区买得多,只是其花费占收入比例可能更低。是不是从富裕地区筹钱,再把钱用到穷的地方,就是支出公平?是不是各个省彩票收入交给财政部多少钱,但返回的比例可以调整?比如各省都交10%,上海经济水平高,于是返回9%,西部的甘肃则可以返回11%。但是具体怎么做,还需要量化研究。

近年来,关于彩票公益金的使用和分配备受质疑,归根结底是关于彩票的伪常识太多。而为了推动中国彩票走向更规范健康的发展道路,除了需要量化研究,还需要多方力量的支持。作为彩票投资企业,在进行彩票程序开发时要不断强化平台的安全性和合规性,共同为中国彩票业的阳光之路作出贡献。

 
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